阳光共治

阳光共治

让小区治理从"家长制"回归"集体决策"

思考:您会如何选择?

如果您们一家人在餐厅点餐

A

您或者爱人说了算

B

一家人商量一下,再点餐

如果你是刚上任的业委会主任,面对两种选择,你会如何选?

A

争取授权,延续家长制:1票否决权、矛盾背锅、效率高风险大

B

推行阳光共治,业主直议、民主协商、权责分明、成效慢但可持续

"家长制"业委会为什么容易在小区出现?

探索当前小区治理中的核心问题

老观念影响大

替民做主思想

过去小区事务依赖居委会,如今仍延续"少数人说了算"的模式。

能人治理惯性

面对专业问题时,业主倾向于将决策权让渡给"能人"。

现实问题推波助澜

业主参与度低

多数业主采取"搭便车"心态,默许业委会代行决策。

利益输送隐患

权力集中容易滋生腐败,"好处费"等灰色交易频发。

监督机制形同虚设

决策不透明

知情权和决策权被垄断,日常运作不透明。

追责困难

业主集体难以知情,更难以追究违规行为。

外部监管缺乏力度

街道社区以监督指导为主

为什么"家长制"业委会不可取?

表面原因

业委会成员可能是热心肠,但权力不受约束就会变味。

本质原因

小区是大家的,不是少数人的。只有把决策权还给全体业主,才能避免"好心办坏事"。

下次业委会要替大家做决定时,记得问一句:"这事业主大会授权了吗?"

家长制业委会的困局根源在于"人治"替代"法治"

破局之道——"阳光共治"

符合立法的真实意思,回归业主集体的权利本质

知情权

以合理方式查询、复印管理规约、维修资金使用记录等(需保护他人隐私)

共同管理权

通过法定程序参与共有部分和重大事务的共同决策。

监督权

监督业委会、物业履职,对侵害行为提起诉讼或投诉,行政机关需依法处理。

实施路径

公开透明的信息渠道

  • 线上平台汇总一切资料,消除信息不对称
  • 财务数据、决策过程、执行情况全部公开
  • 使用阳光码等系统实时更新信息

可控顺畅的协商平台

  • 选择容量大、功能多、门槛低的线上沟通平台
  • 实名提案,业主对自己言论行为负责,理性发言
  • 充分沟通可以提高群体凝聚力,形成共识解决多数异议

高效权威的表决方式

  • 线上投票,突破时空环境、极大降低投票成本
  • 选择政府官方平台或有区块链存证技术的平台
  • 无法造假、无法代操作、高安全性、高私密性

中立克制的组织团队

  • 划清边界:职责内不推诿,职责外不包揽
  • 放弃特权:维持中立规避裹挟
  • 规则至上:持续获得多数人能接受的有瑕疵的正义

公正平等的规则秩序

5%动议制度

个性需求上升为共性需求,1户实名提议后,5%业主附议可制作解决方案提交业主大会

异议讨论制度

业主大会的自我纠错机制,1户实名发起异议,20%业主附议升级为业主大会会议

快速咨询制度

实现所有决策由全体完成,咨询发布在存在半数以上业主的平台方为有效

提高效率的可选条件

送达即参与、沉默即从众

在投票过程中,只要将选票送达业主,即使业主未明确表态,也视为参与了投票

贡献榜

建立贡献积分制度,激发内驱力,让参与者被看见,被激励

真实案例:厦门新城际广场一期

阳光共治理念的成功实践

背景与挑战

小区基本情况

  • 2016年交房
  • 共720户住宅、13户商铺、383个车位及1所幼儿园
  • 建筑面积8万多平方
  • 物业费为"2元/㎡(基础服务)+0.4元/㎡(专项维修资金)"

主要问题与挑战

  • 1
    "业委会"污名化
  • 2
    信息不全面
  • 3
    缺少直接的沟通渠道
  • 4
    物业服务不理想

解决方案与效果

三步解决方案

1
制度设计突破

制定《业主大会议事规则》,明确业委会仅作为流程执行者

推行"阳光码"系统,实时公开财务明细

与新物业签订带有履约保证金的严格服务合同

阳光码系统
2
技术工具落地

实名制企业微信群,可容纳5000人,打破信息不对称

通过在线表单,自建流程系统雏形,实现5%提案制度

用家住厦门电子投票系统使业主大会参与率提升至86.63%

小区共建系统
3
完善纠偏能力

将国务院物业管理条例第十三条「20%业主可以动议」流程化

任何业主可发起异议讨论,并最终召开业主大会会议形成决议

业主委员不配合推动异议讨论,就自动失去委员资格

"让知情权、提议权、决策权、纠偏能力,全部在业主集体手里了"

阳光共治完整流程

实际效果数据(引用自:《阳光共治的业委会履职报告》

注:以下数据来自厦门新城际广场一期第一届业委会从2021年7月25日履职起至2024年12月的统计

1039

收发文件总数

2021年7月25日开始履职以来,一共收发了文件1039份,2024年收发文件259份,其中收了151份,发了108份
325

召开会议次数

从21年到今天为止共计召开了325次会议,今年有43次。事情我们不用决策,就没有什么激烈的讨论要做会议纪要
36

提出议题数量

业委会帮助业主个体通过这个制度提出了36个议题,其中完成了包括选聘物业、启用地面停车场等12件事
162

快速咨询次数

快速咨询到今天为止我们一共是进行了162次,今年已经进行了28次,主要是决定业主的提议和物业提交的维修方案
34

履约保证金扣款通知

截止目前共计发出去34份履约保证金扣款通知,整改成功32份,失败2份
432

物业服务报事次数

今年物业接收了物业服务相关报事有432次,所有工作日志都在阳光码中更新

广泛的认同

对于业主的价值

何威在全网拥有 4 万+粉丝,为全国的热心业主提供了可复制的"阳光共治"方法论
公开阳光码小区的数量有14个
大量小区通过其他方式在模仿"阳光码"的方式

成都的世纪金沙小区利用"智慧物业"平台进行模仿

厦门何威 同路人

对物业的价值

嘉信公司特邀厦门何威老师--"阳光码"的发起人,亲临武汉,展开一场名为《阳光透明、集体共治,缔造美好环境与幸福生活》的分享会

嘉信物业分享会

对社区的价值

江头街道邀请何威分享交流阳光共治理念,推动社区治理创新

江头街道分享会

未来展望

从"人治"到"数治"的进化

从"人治"到"数治"的进化

自动化治理

流程可视化、自动化、智能化,减少人为干预

可持续性设计

贡献榜的优化完善,让参与者被看见,被激励

阳光共治的三要素

规则重塑

法定程序

技术加持

数字平台

党建引领

三方协同

替民做主(代议)
由民做主(直议)

"阳光之下无特权,共治之中皆主人"